同时对白衣御史忌惮愈深。
处置了首过的监郡御史，昭桓帝一连数道敕令，将涉及此事不作为的官员下狱的下狱，贬斥的贬斥，堂中几个遭贬的人见监郡御史前车之鉴，皆噤若寒蝉，心中暗骂门外还在呜呜叫唤的，不中用的蠢东西。
处置了官吏，接下来就是重中之重的灾民问题。
这些流民大多是靠天吃饭的农民，大雍战乱刚息，百姓还没过上几年安生日子，又遭此重创，粮价飞涨，大量饿毙。天灾之后，必有人祸，流民要想活命，山穷水尽铤而走险，或落草为寇，或人人为盗。
前朝便是覆灭于起义，高祖趁机奠下雍朝基业。前鉴不远，决不可重蹈覆辙。
几个大臣来来回回便是放粮施粥，拨款赈灾的老三样，昭桓帝眸色深重，不甚满意。
一个监郡御史都能耳聋昏聩到这番田地，那这放的粮施的粥拨的款，层层向下又有几成能到灾民手里。
沈清和此时弱弱出声：“陛下，臣有一计。”
他是没资格参与书房议事的，众人开始当他是个记事的起居郎，昭桓帝点了他回答，他们才意外于这个给事的宠幸，竟能旁听国家政要。
沈清和：“既然担忧流民不安定会造成祸患，那就给他们安排个安定的去处。”
司徒祁祥嗤之以鼻：“安定去处？难道要朝廷出资建宅园给他们吗？”
沈清和对他羞赧一笑，“这件事可能不仅要依靠朝廷，还要依托诸位大人。”
人员的游荡必然招致祸端，在他的时代，使用的举措是普及扩张教育，可在大雍显然是天方夜谭，只有另寻他法。
“既然流民无粮无地，无法自力更生，粮仓也只能解一时燃眉之急，那便以工代赈，朝廷若要开河筑堤，挖渠疏浚，便优先招聘流民，同理，若是诸位家族要兴建楼台，游湖饮宴，招聘佃户，也请先找流民，既价格低廉，灾民也不流亡之苦，一举双得。”
要减少犯罪率那就提升就业率，同时属于朝廷的压力转嫁为无数世家的压力，共同分担风险，也是一举双得。
沈清和凉凉地想：单一个清谈集，侍集者都有上百人，既然要斗富，那就顺便做做好事吧，也算积德了。
孔正卿中丞道：“臣觉得此计可行。”
祁祥瞪大了眼，那给事郎也就张张嘴，这孔正卿自己微薄出身用不了几个侍从，撺掇起皇帝要把差事落他们头上了。
“这方法只能暂缓不能根治，沈给事孔御史，你的意思是要把灾民一辈子留在京都不成？”
沈清和摇摇头：“当然不是，正如司徒大人所言，只能缓解。若要根治须得等灾民缓过劲来后，齐民编户，移民就食。昌州旱灾过去便可回归，若是依旧不得解，大雍地广人稀，将灾民迁去九黎、濮阳等地开垦荒地，垦出的田地皆归各自所有。试问日子有了盼头，又有谁想落草为寇呢？”
孔正卿听了忍不住拍手，“妙啊！”
沈清和期待看他：“祁大人高义，先皇曾说您是仁善之家，那定是要起带头作用。百姓的眼睛是雪亮的，如此义举必定被日日歌颂。”
昭桓帝沉吟片刻，也觉得是另辟蹊径，行之有效。他意外看了沈清和一眼，即刻下达敕令：“命百司即刻收编百姓，各家须得聘用，御史台从旁监管，若有人敢残民害理，便与那监郡御史同罪！”
祁祥被架住，心中已经将沈清和骂了个狗血喷头。
纵使心中有万般不愿，此刻也只能低头应下会好好操办此事。
第15章
灾民正盘桓城外，由兵马司代为管控，昭桓帝又遣亲兵金甲卫前往探看，一道道政令从含章殿出去，每个有关官员都在年轻帝王的调动下各司其职，直到挑到总务人选时，萧元政迟迟举棋不定。
沈清和暗忖昭桓帝的犹疑，正了正自己的衣冠，走到立奏的官员前，“陛下，臣的父亲在京就任前曾担任拙州刺史，拙州时有蝗灾，也致灾民无数，臣跟在父亲身边也耳濡目染了些赈灾之法。见百姓有难，臣也愿出一份力，可否让臣也主持赈灾事宜？”